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9月24日，由国务院国资委和全国工商联、山东省人民政府、新华通讯社共同举办的第四届中国企业论坛在山东济南举办。受国务院国资委党委书记、主任郝鹏委托，国务院国资委党委委员、副主任谭作钧出席论坛并作主旨演讲。山东省委书记、省人大常委会主任刘家义出席论坛，山东省委副书记、省长李干杰，全国工商联党组成员、副主席李兆前，新华通讯社党组成员、副社长严文斌作主旨演讲，山东省委常委、济南市委书记孙立成致辞。世界经济论坛创始人克劳斯•施瓦布以视频连线形式作主题演讲。国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗和山东省副省长、省政府党组成员凌文主持论坛。tyc1286太阳集团(集团)有限公司党委书记、董事长杨长利参加有关活动。

谭作钧表示，习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，为推动我国经济社会高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。国务院国资委始终心怀“国之大者”，把全面、完整、准确贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推动高质量发展作为国资国企重大责任使命。此次论坛以“新发展格局下的企业：使命与路径”为主题，就是要深入探讨在构建新发展格局、推动高质量发展过程中企业的使命责任和实现路径，就是要促进企业界担当作为凝神聚力谋发展，为夺取全面建设社会主义现代化国家再立新功。

谭作钧强调，在构建新发展格局中，国资国企要不辱使命、创新路径，就要着力推进科技自立自强，增强新发展格局的战略支撑；加快建设世界一流企业，增强产业链供应链影响力；大力深化国有企业改革，充分激发市场主体发展活力；积极培育绿色低碳新动能，促进经济社会可持续发展；切实防范重大风险，筑牢新发展格局基石。国资国企将以更加开放的姿态和胸怀，与各类所有制企业务实合作共赢发展，在高质量发展中增进协同、促进共同富裕，为共同构建新发展格局、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

论坛期间，谭作钧还出席了中外企业家对话会。彭华岗出席了论坛报告发布会。

本届论坛由1个主题论坛和5个平行论坛组成。南方电网党组书记、董事长孟振平，中国电信总经理、党组副书记李正茂，中国中车集团党委书记、董事长孙永才，中国能建党委书记、董事长宋海良，中国民间商会副会长、奥盛集团董事长汤亮，山东省港口集团有限公司党委书记、董事长霍高原等在主题论坛上作演讲。平行论坛上，来自政府部门、企业界的人士及有关专家学者围绕“深海深地深空技术与产业重构”“新旧动能转换助力高质量发展”“数字经济：企业转型新风口”“国企改革三年行动攻坚进行时”“ESG中国论坛秋季峰会”等进行了交流研讨。

国务院国资委有关厅局负责同志参加上述活动。

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发挥国有经济战略支撑作用 积极推动构建新发展格局

——在第四届中国企业论坛上的主旨演讲

谭作钧（2021年9月24日）

鹊华秋色，碧水长天。很高兴和大家相聚在美丽的泉城济南，相聚在第四届中国企业论坛。受国务院国资委党委书记、主任郝鹏同志委托，我谨代表国务院国资委向各位嘉宾表示热烈的欢迎！向关心支持国资国企改革发展的各界朋友们表示衷心的感谢！

习近平总书记强调指出，要以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，推动构建新发展格局取得扎扎实实成效。本届论坛以“新发展格局下的中国企业：使命与路径”为主题，就是要深入探讨在构建新发展格局、推动高质量发展中，企业的使命责任和实现路径，就是希望我们企业界能够凝神聚力谋发展，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利再立新功。

2020年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击、世界经济陷入衰退等前所未有的严峻挑战，各级国资委和广大国有企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力抓好疫情防控和改革发展党建各项工作，充分发挥了大国重器顶梁柱、国民经济压舱石作用，今年1-8月，中央企业累计实现营业收入23万亿元，同比增长25.6%，累计实现净利润13540.8亿元，同比增长91%，较2019年同期增长43.6%。经济运行稳中有进、稳中向好、快中提质，为国民经济平稳健康发展作出了积极贡献。

当前，全球疫情仍在持续演变，世界经济艰难复苏，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，是时代赋予国有企业、国有经济新的光荣使命和责任。构建新发展格局，关键在于促进经济循环流转和产业关联畅通，提升供给体系的创新力和关联性，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

一是着力推进科技自立自强，增强新发展格局战略支撑。新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。可喜的是，中央企业等市场主体扎实推进关键核心技术攻关，重大科技创新成果持续涌现。神舟飞船凯旋归来、天问一号逐梦而行、嫦娥五号奔月取壤，奋斗者号万米探海、北斗卫星导航系统全面开通、C919大飞机准备运营，时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑，最大直径盾构机顺利始发，页岩油气勘探取得重大突破等等，这些重大科技创新成果，为高质量发展增添了强劲动能。我国企业的创新能力、技术实力正在稳步提高。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，2020年我国研究与试验发展经费支出比上年增长10.3%，企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，多家科技类企业跻身全球技术创新前沿。下一步，要深入实施创新驱动发展战略，针对产业薄弱环节，加快攻克“卡脖子”难题，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。要加强协同创新，促进国有企业与各类所有制企业、各类主体扎实开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及资源共享，提升我国产业基础能力和产业链供应链现代化水平。要抓好人才和机制两个关键点，落实好“揭榜挂帅”等制度，充分激发科研人员创新活力，大力营造有利于创新的良好生态。

二是加快建设世界一流企业，增强产业链供应链影响力。打造一批世界一流企业，是实现高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。要以产业集成支撑世界一流，加快产业转型升级，在产业链价值链上不断向高端迈进，形成一批在全球产业发展中具有重要话语权和影响力的领军企业。以卓越管理夯实世界一流，进一步加强管理体系和管理能力建设，强化信息化、智能化管理，弘扬企业家精神、发挥企业家作用，创新发展、争创一流，形成一批以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业。以开放合作锻造世界一流，增强国内国际经济联动效应，有效捕捉海外投资机遇，推动共建“一带一路”高质量发展，提升企业引领塑造国际规则的能力，更深更广融入全球供给体系，提高我国产业链韧性和活力，形成一批在国际资源配置中占据优势地位的领军企业。

三是大力深化国有企业改革，充分激发市场主体发展活力。始终坚持“两个毫不动摇”，充分激发亿万市场主体活力，增强经济社会发展动能，对于构建新发展格局具有重大而深远的意义。从国企改革的历程看，无论是前期的放权让利、承包经营责任制，还是其后的建立现代企业制度、完善国资监管体制，特别是党的十八届三中全会之后全面深化国资国企改革，都是为了把国有企业打造成为更加独立的市场主体，更好激发企业的发展活力。要加快国有经济布局优化和结构调整，加强对我国产业发展和产业链供应链安全的引领保障作用，推动传统产业转型升级。加快完善中国特色现代企业制度，全面落实“两个一以贯之”，健全市场化经营机制，通过市场化改革进一步提高效率。既支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，又鼓励国有资本投资入股民营企业。完善以管资本为主的国有资产管理体制，有效发挥国有资本投资、运营公司、产业集团公司功能作用，提升资本配置效率。

四是积极培育绿色低碳新动能，促进经济社会可持续发展。绿水青山就是金山银山，加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识。昨天，中外企业家对话会也高度认同这一点。我们要加快推动产业结构转型升级，布局未来产业开辟新赛道，将节能环保、新能源发电、新能源汽车、清洁生产、绿色服务等产业作为新的经济增长点，加快产业转型步伐，在畅通国内大循环中发挥关键作用。推进能源资源高效节约利用，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，深化工业、建筑、交通等重点领域节能，引领带动绿色低碳技术突破应用，确保能源供给安全、生态环境安全。进一步推动绿色低碳技术国际合作，积极应对气侯变化，为重塑全球气侯治理体系提供更多中国方案。国资委正在制定推进中央企业落实碳达峰、碳中和工作的指导意见，发挥国有经济对绿色低碳转型升级的战略支撑作用，努力为如期实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。

五是切实防范重大风险，筑牢新发展格局基石。当前，我国发展面临的内外部环境比历史上任何时候都要复杂，企业也将进入各类矛盾和风险易发和多发期，各种风险因素明显增多。要统筹发展和安全，处理好稳增长和防风险的关系，坚持底线思维和问题导向，用好发展成果增强防控风险能力，推动企业行稳致远。加强重点领域风险防控，既要有防范风险的先手，也要有应对化解的高招，突出防范债务、投资、国际化经营、安全环保等风险。我们建立了央企金融业务监管制度体系和金融业务信息系统，不断加强金融业务的风险防范。着重强化法治建设，保障企业依法合规经营，深化对各类风险的评估研判，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域的安全可控，增强产业体系的抗冲击能力。近日，国资委印发的《中央企业董事会工作规则》，明确了董事会防风险的具体内容，加强防风险机制建设，有效防范化解各类风险挑战。

国有企业特别是中央企业的改革发展，离不开社会各界的关心支持。我们鼓励支持国有企业以更加开放的姿态和胸怀，与各类所有制企业合作共赢，在高质量发展中实现国民共进、促进共同富裕，共同构建新发展格局。在这里，再次向朋友们长期以来对国资国企的关心、支持和帮助致以诚挚的感谢！衷心希望各位嘉宾为中国企业的改革发展积极建言献策，也请各位媒体朋友继续精彩讲述中国企业故事，为“十四五”开好局、起好步营造良好氛围。

同志们、朋友们！新阶段呼唤新作为，新格局彰显新担当。中国企业有责任、有能力在构建新发展格局中发挥更大作用。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自强不息、开拓奋进，在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，体现新担当、作出新贡献！

最后，预祝本届论坛圆满成功！