两年前，广东阳江东平来了一支工作队，他们是中广核参与组成的东平镇驻镇帮镇扶村工作队。两年来，他们与当地干群携手奋战，上田下海，一步步丈量东平乡土，在这个浪漫小镇的田间地头、企业工厂等各个角落忙碌不停。
近日，南方+客户端刊发报道《东平镇这支工作队如何走一条从“输血”到“造血”的帮扶之路？》，讲述了这支工作队通过产业富民、人才振兴等方式，探索出了一条从“输血”到“造血”、从“扶智”到“提质”的帮扶之路。
全文如下：
东平镇这支工作队如何走一条从“输血”到“造血”的帮扶之路？
面朝南海，背靠青山。台风“泰利”刚刚过境，东平镇又恢复了原有的宁静祥和。此时，一群脚踏泥土、头戴草帽的人正在这个浪漫小镇的田间地头、企业工厂等各个角落忙碌着。
这群人便是镇里来的帮扶工作队。2021年7月9日，由广州海事法院和中国广核集团组成的东平镇驻镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）正式进驻东平。
两年来，他们上田下海，直面乡村产业发展之困，与当地干群携手奋战，为乡村振兴“蓄势赋能”。
他们一步步丈量东平乡土，一寸寸规划当地未来，通过产业富民、人才振兴等方式，正在探索一条从“输血”到“造血”，从“扶智”到“提质”的帮扶之路。
两年过去，他们早已从当初的“生面孔”变成群众身边的“老熟人”，在他们的努力下，一幕幕乡村振兴“变形记”正在东平悄然上演。
▲东平镇驻镇帮镇扶村工作队
01“异乡人”变成了“本地人” 他们心中都有一个东平梦
工作队队长贺强斌还记得刚来东平的第一天，东平镇政府大院给工作队预留的办公室早已虚位以待：一楼屋子明净敞亮，工位办公桌早早组装完毕并规整排布……当天，镇里不仅联合阳江市直其他单位接待了他们，还带着他们在镇上走了一圈，详细介绍了镇里的发展优势和短板，让工作队在开展工作前心里更有底。
周到的安排，温暖的举动，一下就融化了工作队的心。尽管人生地不熟，但丝毫没有影响工作队的热情，队员迅速下沉，历时两个月，风雨兼程，完成了全镇及其辖下10个村委会、9个渔委会和1个居委会的走访调研。
两个月内，他们深入田间地头遍访镇村干部、企业负责人和群众代表，深入了解东平镇基础设施、公共服务水平、产业发展项目、基层党建及渔业发展等镇情、村情，并形成调研报告，协助东平镇完成乡村振兴中长期工作规划编制。
安营扎寨，入村入户。两个月来，每个队员都记满了厚厚的笔记本。“只有做到心中有数，才能有的放矢。”贺强斌说，深入镇村，了解全镇的大事小情，是做好帮扶工作的第一步。
来自中国广核集团的工作队队员夏侯命波在驻村日记里写道：“自2014年毕业后来到阳江核电工作，我已经在东平镇待了7年时间，但这样全方位、近距离地走访、了解东平镇还是第一次。”他坦言，这次走访调研，让他对东平镇有了更加全面且深刻的认识。
和夏侯命波一样，工作队其他成员都在不经意间完成了身份的蝶变，由“异乡人”变成了“本地人”。“我们镇”“我们村”成了他们和亲朋好友交流中的高频词。
“真心换人心，真正把群众当亲人，自然就会尽心竭力为他们着想。听民之所需，干民之所盼。”贺强斌说，远离工作岗位来到东平镇，帮助镇里谋出路、筑基础、兴产业，就是工作队最朴素的初心。据他介绍，工作队不少队员都是在农村出生或长大，对农业、农村、农民有着深厚的感情，他们心中都有一个东平梦，想用驻镇的三年光阴让它更美好。
因此，贺强斌不仅对自己要求严格，对待工作队的日常管理同样是高标准、严要求。入驻伊始，他就向队员强调，不参加无意义的应酬和宴请，省下来的时间要尽可能多地用来走访村民，去听听他们有什么困难。
同时，他要求帮扶工作队成员时刻明确自己的定位和角色，做到“站位不越位，献策不决策”。“我们过来的目的是要协助镇里开展好乡村振兴工作，事前多沟通，事中多补位，事后多鼓励，这样才能和当地打成一片，做到只帮忙不添乱。”他笑道。
02成立首个村办企业 让村民腰包鼓起来
东平镇允泊村毗邻阳江核电基地，且村里拥有相当数量的闲置劳动力。来自中国广核集团的工作队队员王开元成为驻村第一书记后经过两个月的深度调研，发现该村非常适合通过成立公司来承接核电基地周边的道路清扫、绿化维护等技术要求较低的业务。
何不借此，让村集体腰包鼓起来、村民日子富起来？王开元找来村党委书记莫计展商量。莫计展直言：“我们早就想成立一家公司，但大家都不懂这个流程，说了好久，就是没有办成。”
说干就干，王开元开始着手准备成立公司的事项。从上网查阅资料、准备相关文件、咨询法律顾问关于公司性质和法人设置、向工商和农业农村部门了解公司注册主体，到编制公司章程、申报企业名称、组织召开村“两委”会议和村民代表大会等，王开元和队员们事无巨细，人走到哪，就把成立企业的事带到哪。
另一方面，工作队深知乡村的事情要办成，一定要和村民商量着办。为此，王开元在村“两委”会议和村民代表大会上，向村民详细解释村办企业的事情，“这个公司是以允泊经济联合社注册成立的，不是私人公司，是集体企业，我们村每个人都是股东，到时候挣到钱，每个人都会受益。”在他的解释下，村民一下就明白了当中的道理，人人铆足了劲儿，想帮忙促成此事。
就这样，不到4个月时间，2021年11月，允兴公司的营业执照下发，允泊村至此诞生了第一家村办企业。
▲东平镇首家村集体企业—阳江允兴环保工程有限公司揭牌仪式举行
“允兴寓意着允泊振兴、振兴允泊。”王开元笑着道。
据了解，允兴公司成立后便与阳江核电签订三年期厂外道路清洁服务合同，2022年首年运营便实现盈利，营收130余万元，为村集体带来收入近50万元，17名村民（村集体公司员工）每人增加收入近4万元。
▲允兴公司与首批招聘的8名员工签订劳动合同
“村里办了企业，现在我不出村就有工作干了，既能照顾家庭，又能赚钱，生活越过越好……”允泊村平堤自然村的全职妈妈容运喜从未想过自己有一天能在家门口步入职场，既能陪伴两个读小学的孩子成长，又能拥有一份不错的收入。
03绞尽脑汁，让村里产业旺起来
乡村振兴，产业先行。成立村办企业，调动村干部和村民的积极性，是工作队推动乡村振兴实现从“输血”到“造血”的缩影。
在发展富民产业方面，工作队可谓绞尽脑汁，多措并举推动乡村全域、全员、全面振兴。
双安村是广州海事法院定点帮扶的村，村农业生产基础较好，拥有稻米、番薯、花生油、西瓜、走地鸡等绿色有机农产品。为发挥商标知识产权的品牌效应，助推农产品入驻各大高端销售平台，进一步拓展销售渠道。在工作队的支持下，广州海事法院驻双安村第一书记翟新四处奔走，以双安经济联合社为主体向国家知识产权局申请了“双安农兴”商标，推动农产品优质又优价，从而促进农民增收。
基于双安村良好的资源优势，工作队又与广东省农科院反复沟通，并于近日在双安村划定了10亩名特优新农产品优质高效低耗新技术晚稻核心试验田。目前，省农科院资助双安村120斤优质稻种、2吨复合肥已全部交付。
2022年7月初，双安村五人制足球场顺利竣工，这个总占地面积770平方米的足球场建成后成了周边村民和学生健身娱乐的好去处。
▲帮扶工作队协调阳东区文广旅体局建设双安村五人制小型足球场
看着脚下平整的人工草坪、崭新规范的标识线，翟新感到十分欣慰。驻村后，为了改善村民的生活品质，满足村民日益增长的健身需求，他一直在积极推动建设足球场项目，并积极与阳东区文广旅体局沟通。得知此事，阳东区文广旅体局高度重视，来村里视察了好几次，并专门向省里申请专项资金用于项目建设，最终促成足球场顺利建成。
在他们的设想下，这个足球场除了运动休闲功能，更可以推动草坪和消费场景相融合，吸引更多游客走进双安、欣赏双安美景、品尝双安美食、享受乡村娱乐之趣，从而促进农村经济发展，探索一条足球运动+乡村旅游+特色农业的发展道路。
如今，随着足球场被越来越多人所熟知，这方小小的草坪将承载起乡村振兴的更大梦想。
与此同时，助推乡村特色产业发展同样是工作队关注的重点。东平镇黑骨茶特色盆景产业是该镇一张绿色经济“名片”，然而受种植技术、营销渠道、品牌等要素制约，这张名片还需进一步擦亮。
根据调研结果，工作队与镇里相互配合，在广东农技服务轻骑兵乡村行支持下，先后组织召开黑骨茶盆景产业推进会和产业人才培训会，力求从产业园规划、艺术价值提升、营销渠道拓展、物流运输优化等多方面为产业发展出谋划策，进一步提升黑骨茶盆景品牌价值。
▲帮扶工作队组织开展黑骨茶盆景展销会
今年，在工作队的推动下，黑骨茶盆景展览展销馆也即将完工，“有了这个展销馆，将有力推动产业形成集聚效应，进一步扩大东平黑骨茶盆景的市场占有率和影响力。”镇里有关负责人表示。
除此之外，工作队坚持动员和凝聚全社会力量广泛参与乡村振兴，先后引入“百美村庄”综合示范项目和海产品深加工合作项目，进一步助力村集体产业发展，村民收入提高。
蓝图还在孕育，但发展的进程已经加快。此刻，贺强斌和队员们都充满了信心。
04扶志扶智扶技结合，让村民思想活起来
“学历高，素质高，见识广”“敢于打破传统思维，具有改革精神和创新意识”，这是不少镇村干部和村民对工作队的印象。而工作队凭借着开阔的思路，也为村民带来了实实在在的福利。
2022年6月，在阳东区委组织部的指导下，工作队和东平镇委、镇政府共同推动东平镇允泊村乡村振兴人才驿站揭牌成立。
驿站依托允泊村党群服务中心，设置了人才帮扶工作室、人才培训室、专家工作室等，旨在通过开展技能人才培训、对接阳江核电基地等合作单位帮助村民解决就业问题。经工作队大力协调，阳江核电基地六家合作伙伴单位与东平镇政府签署了合作备忘录，依托人才驿站平台，在东平镇开展订单式人才培养和专场招聘活动。
▲2022年6月，东平镇允泊村乡村振兴人才驿站揭牌成立
目前，在工作队的推动下，驿站已经先后举办“广东技工”（低压电工取证）、“红十字救护员”“南粤家政”（育婴师中级）等技能人才培训，培训村（渔、居）民356名，并通过举办专场招聘帮助30余名考取低压电工证的村民在阳江核电合作伙伴单位实现就业。
▲在工作队的推动下，驿站已经先后举办“广东技工”（低压电工取证）、“红十字救护员”“南粤家政”（育婴师中级）等技能人才培训
“刚毕业回家就非常幸运赶上参加这次培训班。通过这次培训，不仅让我考取了低压电工证，也找到了满意的工作。”沙坪村村民雷荣锋表示，他非常感谢这次培训，后续会更加扎实地工作，持续提升自己的知识和技能水平。
“干电工已经有10多年了，之前一直没有机会和渠道考取电工证，只能在一些私人公司干活谋生。听说有培训班，我非常高兴，第一时间就报了名。”另一位学员练文喜也表示，通过培训考取电工证让他对后续工作生活更有信心了。
“推进乡村振兴，人才是关键。而乡村人才振兴的关键，就是要让更多人才愿意提升自己的能力，要留得住，干得好，才能出彩。”贺强斌表示。
除推动更多人才拥有一技之长，工作队还致力为乡村教育事业添砖加瓦，积极开展奖教奖学项目。其中，在东平镇中小学设立“阳江核电奖教奖学金”，奖励每学年成绩优秀的师生，2021—2022年共280名师生获得该项奖励；在东平镇允泊村设立“阳江核电雏鹰奖学金”，表彰和奖励允泊村考上高等院校和重点高中的优秀学子，2021—2022年共79人获得该项奖励。
▲帮扶工作队组织开展奖教奖学活动
入驻两年来，工作队始终坚持扶志扶智扶技相结合，并不断调动多方力量，在提升“软实力”上出全力。在他们的推动下，越来越多乡村人才拥有了“一技之长”，获得了“立足之本”。
从2021年7月9日至今，700多个日夜，帮扶工作队走遍了东平镇的山山水水。回顾往昔，他们忙碌而充实；展望未来，他们更是激情澎湃。他们相信“东平梦”的种子正在发芽、长大，终有一天会结出胜利的果实。
